第92章 玄龄三策定新政

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晋阳州牧府的正厅，气氛比以往多了几分肃穆。/咸·鱼¨看￠书^旺`

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吕布难得地没有去校场，而是端坐主位，只是眉头习惯性地微蹙，显露出对冗长政务的不耐。

吕骁作为并州长史，坐在他左下首首位。

下方，房玄龄、徐光启、胡雪岩、宇文成都、狄仁杰、姚广孝等核心班底分列左右。高顺、张辽、岳飞三位校尉因军务在身，未列席。

吕布清了清嗓子，声音洪亮却透着点无奈：“诸位，并州百废待兴，流民嗷嗷待哺，府库空空如也，边关烽火不断。老子…咳，本州牧听着就头大！二弟，还有玄龄先生，你们琢磨了这些天，总该拿出个章程了吧？再这么下去，老子这州牧当得憋屈！”

众人的目光都集中到房玄龄和吕骁身上。

房玄龄神色沉稳，起身向吕布和吕骁拱手：“使君，二公子。并州之困，在于民乱、财匮、兵弱。玄龄与二公子及诸位同僚连日商议，草拟‘新政三策’，或可解燃眉之急，奠长治久安之基。”

“哦？快快道来！”吕布身体微微前倾，总算来了点精神。

房玄龄展开一卷帛书，声音清晰有力：

“第一策：屯田安民，固本培元！”

“流民涌入，无地可耕，是动乱之源，亦是劳力之宝。^微\趣\小^说~

_首^发-二公子己粗略统计过无主荒地，现可效仿前朝屯田之制，但需革新。其一，由官府提供荒地、粮种、耕牛、农具，初年贷给，收获后分三年偿还三成实物。其二，流民以户或丁为单位编组，设屯田管事统一管理，农闲时由军中教官组织简单操练，寓兵于农。其三，所获粮食，官府收六成作为税赋及偿还贷资，西成归屯田户所有，使其有恒产而安其心。此法，既可安置流民，稳定地方，又可广积军粮，缓府库之急。”

徐光启立刻补充道：“使君，二公子。老夫在格物院己改良农具，尤以‘曲辕犁’为甚，省力高效，可大幅提升垦荒速度。若得推广，屯田之效立竿见影！”

吕布听得似懂非懂，但听到“安置流民”、“广积军粮”，觉得是好事，便点头：“嗯，这个好！省得流民天天闹事。光启，你那犁，赶紧造！玄龄，接着说！”

房玄龄继续道：

“第二策：兴办工坊，开源生财！”

“并州有煤铁之利，却未善用。￠齐′盛^晓!说?枉?

￠庚*薪+蕞`全.其一，于晋阳、西河、雁门等要地，由官府牵头，招募工匠流民，兴建大型冶铁、制甲、兵器、织布工坊。”

“其二，工坊采用‘记牌制’：流民入坊做工，按劳计酬，凭工牌日结口粮或月领钱帛，使其劳有所得。”

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